Helge Ramsdal er dosent i statsvitenskap ved Høgskolen i Østfold. Han har tidligere arbeidet ved Universitetet i Bergen, Høgskolen i Bodø og ved Stiftelsen Østfoldforskning (STØ). Han har de siste årene bl.a. ledet et forskningsprosjekt om forholdet mellom lokalstyret og velferdsstatens profesjoner under Kommunelovsprogrammet i Norges Forskningsråd, og arbeider nå med et prosjekt om ”Et inkluderende eller ekskluderende arbeidsliv” finansiert over Strategisk høgskoleprogram (NFR) sammen med professor Egil Skorstad.

Helge Ramsdal og Egil Skorstad: Privatisering fra innsiden. Om sammensmeltningen av offentlig og privat organisering. Fagbokforlaget 2004. (280 s.)
 

De siste tiårene har det foregått en reformrevolusjon i offentlig sektor i alle vestlige land. Oppfatninger om at velferdsstaten er for dyr er grunnlaget for reformene. Man mener at offentlig virksomhet kan effektiviseres ved å innføre bedriftsorienterte organisasjonsmodeller. Studier viser at når slike modeller overføres til offentlig virksomhet, endrer det forutsetningene for politisk og administrativ styring, og for de ansattes arbeidsvilkår.

Boken gir først en innføring i det teoretiske grunnlaget for denne utviklingen. Dette danner basis for en gjennomgang av utviklingen i ulike deler av offentlig virksomhet, med hovedvekten på modernisering og fornyelse av offentlig sektor i Norge. Et poeng er at den norske moderniseringsstrategien innebærer at en ikke først og fremst overlater oppgaver til private aktører, men importerer organisasjons- og styringsformer som preger moderne bedriftsorganisasjoner til offentlig virksomhet. Med dette utgangspunktet blir erfaringene med ulike organisasjons- og ledelsesmodeller i private produksjonsbedrifter gjennomgått. Deretter blir mulige konsekvenser av disse endringene for arbeidsvilkårene for de ansatte i offentlig sektor diskutert.

Boken fokuserer på tendensene til arbeidsintensivering som et grunnleggende trekk ved utviklingen og gir en kritisk vurdering av hva "privatisering fra innsiden" innebærer. Nye kontrollformer, individualisering og kvantifisering er noen av kjennetegnene ved de "moderne" organisasjonsformene som nå er introdusert. Boken kombinerer dyp kompetanse om utviklingen i industrielle virksomheter og offentlig sektor.

Helge Ramsdal er dosent i statsvitenskap ved Høgskolen i Østfold og Egil J. Skorstad er professor i organisasjons- og arbeidslivsfag ved samme høgskole.

-------------------------